Sverige, Lissabonfördraget och utvidgningen2008-09-18

Lissabonfördraget träder inte i kraft nästa år. Det påverkar Sveriges ordförandeskap - och sätter (tillfälligt?) stopp för unionens fortsatta utvidgning.

Luxemburgs premiärminister Jean-Claude Juncker förklarade igår, under ett seminarium vid EPC ( European Policy Center), att han tror att Lissabonfördraget kan träda i kraft tidigast 2010.

Det verkar vara en rimlig bedömning.

Först måste Irland - på något sätt - ratificera fördraget. Men ingen har hittills lyckats förklara hur det skulle kunna gå till.

Dessutom måste Tjeckien, Polen - och Sverige - godkänna fördraget. Det har vi inte sett än.

Det verkar därför vid det här laget vara ganska säkert att Nicefördraget kommer att gälla i EU även den 1 juli 2009, när Sverige tar över ordförandeklubban.

Det innebär bl a att Fredrik Reinfeldt kommer att fungera som Europeiska rådets ordförande och vara värd för unionens toppmöten, precis som vanligt.

Det innebär också ett tillfälligt stopp för EU:s fortsatta utvidgning. Frankrikes president Sarkozy har förklarat att han inte tänker acceptera nya EU-medlemmar innan Lissabonfördraget har trätt i kraft.

Det är visserligen ett ganska tomt hot.

Förhandlingarna med Turkiet och Kroatien fortsätter och framskrider. Men det lär dröja innan det är dags för EU-anslutning. Det blir därför - förhoppningsvis - bara ett tillfälligt och inte ens märkbart stopp för fortsatt utvidgning.

Men som politisk signal är Sarkozys löfte oroväckande.

Allt fler verkar nämligen tro att Lissabonfördraget aldrig kommer att kunna träda i kraft.

Många i EU-maskineriet verkar anpassa sig till att Nicefördraget ska fortsätt att gälla under många år.

Inte så få hävdar dessutom att det inte innebär någon större katastrof.

EU fungerar - även utan Lissabonfördraget.

Men fortsatt utvidgning lär det inte bli.